2020年7月3日,全国人大社会建设委员会《简报》【第十三届】之第162期至第172期刊登由中国社会保障学会成员完成的关于社会救助立法建议系列报告,这批研究报告是在我会组织社会救助立法研究并向民政部提供有关专家建议稿的基础上,进一步修订完成的研究成果,经郑功成教授审定后,于2020年6月报送全国人大社会建设委员会,经何毅亭主任委员批示后通过《简报》印行。
这次采用的系列研究报告均紧紧围绕着我国社会救助立法中的关键问题和国外相关立法借鉴展开,同时提出相应的立法建议。各报告执笔人如下:
1. 郑功成:《社会救助法》的立法思路与框架建议,《简报》【第十三届】第162期;
2. 杨思斌:《社会救助法》与相关法律法规规章的关系,《简报》【第十三届】第163期;
3. 杨立雄:关于在社会救助立法中用“基本生活保障”取代“最低生活保障”的建议,《简报》【第十三届】第164期;
4. 范围:以核心家庭作为社会救助对象认定标准的立法建议,《简报》【第十三届】第165期;
5. 姚建平:救助对象家庭经济状况调查的立法建议,《简报》【第十三届】第166期;
6. 姚建平:社会救助标准的立法建议,《简报》【第十三届】第167期;
7. 杨立雄:社会救助监管立法建议,《简报》【第十三届】第168期;
8. 林闽钢:关于社会救助经办机构管理的立法建议,《简报》【第十三届】第169期;
9. 韩君玲:日本社会救助法的内容与启示,《简报》【第十三届】第170期;
10.娄宇:德国的社会救助立法,《简报》【第十三届】第171期;
11.谢琼:台湾地区的社会救助制度,《简报》【第十三届】第172期。
这批简报报送全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长,全国人大机关党组成员、副秘书长,全国人大社会建设委员会组成人员、全国人大其他专门委员会,最高人民法院、最高人民检察院和民政部、司法部、人社部、退役军人事务部、应急管理部、国家医保局等相关部委等参阅。
制定《社会救助法》是第十三届全国人大常委会立法规划中的优先项目,也是我国社会保障制度法制化进程中的重大事件。预计国务院将于2020年底前后将法律草案提请全国人大常委会审议。
这是“中国社会法系列研究”课题组向全国人大社会建设委员会提交的第五批专题报告,前四批分别是社会法系列研究报告(10个)、社会保险法系列研究报告(9个)、医疗保障法研究报告(2个)、退役军人保障法系列研究报告(6个)。除退役军人保障法系列研究报告被作为全国人大社会建设委员会、宪法和法律委员会、法制工作委员会“三委”联席会议继续完善《退役军人保障法(草案)》过程中的参考资料外,其他均刊登在全国人大社会建设委员会《简报》上。
(来源,中国社会保障学会网站)