论世界北京的核心竞争力——使命与机遇

（王彦翔，公共管理系2008级行政管理专业）

北京，千年帝都。辽、金、元、明、清，五朝先后定都于此，长城在北，故宫居中，北京最不缺的就是历史。北京，革命与激情。五四运动发端于此，《新青年》指点江山，德先生与赛先生，启迪民智，马克思主义，由此指导中国前进。卢沟桥、宛平城，民族的不屈精神在此昭彰。北京，学术与创新。北大、清华、人大、北师，首都高校群及其70万在校生，让北京处处洋溢着书香。在中国“硅谷”中关村，创新与忙碌是每天的主题。北京，开放与现代。08奥运，盛事空前，鸟巢、水立方，T3航站楼，央视新主楼，朝阳CBD，无不体现着这里的开放与现代。北京，自信与威仪。共和国60年大庆阅兵，军姿威武雄壮，而国旗班每天的升旗仪式，早已成为了北京一景。北京，它足以撑起一个中国梦，这也是它的使命与机遇。

北京欲在世界城市中弄潮前行，首先应发扬的，是它的包容性。北京一直拥有包容的优点，因此它一直是多元的，是兼容并包的。从胡同的得名就可以看出北京的包容性，即使是历史上原先北方的胡人，其子孙，现在可能也早已成了老北京的代表。元大都的繁华，真正开始了北京的繁盛，那时的北京，早已是世界性的都会。蒙古帝国广阔版图上的臣民和贡品，从四面八方涌入大都这个帝国的首都，马克·波罗的《行纪》，让西欧人以为东方遍地是黄金。你现在仍能在积水潭，想象到当时喧嚣的码头。经过明清两朝不断的修建和完善，北京处处都透漏出成熟与厚重感。行走在北京的街头，不经意间就看尽了历史，明清的建筑、民国的建筑、苏式的建筑、现代的建筑，一座座建筑交相辉映，述说着北京宽广的心胸。正是由于包容，任何文化到了北京，都会成为北京文化的一部分，不管是阜成门的白塔寺，还是西什库的天主堂，都早已失去了原先的文化强势侵入性，慢慢的，静静的，融入到了北京的气质中。那气质是自信，大气，不张扬，包容，浑然一体，充满和谐。

北京应该承担的，是每个中国梦。每个到北京的人，都是一个追梦人。从早些年就形成的北漂族，到近年形成的蚁族，改革开放后，一代一代的追梦人在这里打拼，由青年拼成了中年，又一步一步走向老年。正是由于他们的不懈追求，北京才保持了长久的青春与活力。

然而北京在过去，却没有认识到他们的重要性，也没有支撑起他们的中国梦。

改革开放后，农民工这个弱势群体产生了，他们为城市的建设做出了卓越的贡献，但自己却始终没有融入城市，没有享受到城市的福利。现在有些专家认为“农民工”这个称谓带有歧视性，不正规，但我却认为这个称谓很贴切，因为，他们只是暂时的工人，最终还是回归到了农村的生活体系。农民工这个群体像候鸟一样，典型的农民工是这样的，他们从农村出来打工是为了赚上一些钱，之后回家盖房子娶媳妇。因为打工的收入再微薄也比务农赚的多些。他们大多在有劳动能力时在城市和农村之间往返，时而待在城里打工，时而返回农村生活一段时间，但最终，他们大多要带着满身的伤病和那点血汗钱回到农村，回归到农村的社会体系中，然后生老病死。也就是说，他们大多没有想过要留在城里，城市的生活经历仅仅其生命历程的一部分。所以说他们是候鸟，在农村和城市之间迁徙。这是第一代农民工的写照，这是全中国的一个大现象，并非北京独有，但北京原本可以做的更好，因为它有能力做的更好。农民工群体在城市的这段时间，正是他们接触现代化成果的时间，也正是提高国民素质最好的时间，而我们过去却没有抓住这段时间，帮助他们更好生活。

北漂族，是北京的一个独有族群了。他们已不再是农民工群体，仅仅是在城市中作暂时的停留。他们也不仅仅是体力劳动者，缺乏竞争力。他们来到了这里，他们身为过客，可在他们骨子里，却想扎根于此，他们可能来自各行各业，来自于文艺界，知识界，商界，等等。但不管他们来自于哪个行业，他们有共同的特点，那就是他们都深深的爱着北京这座城市本身。这城市本身的魅力是如此巨大，以至于他们甘愿花费10年20年的人生来奋斗、来等待，等待北京能够接纳自己，等待自己的中国梦能够实现。而这等待与拼搏的过程，就是他们自我提高的过程，也是北京不断保持竞争力，自我提高的过程。遗憾的是，北京先前并没有认识到这点。

蚁族，是学者廉思近年阐述的一个概念，他们大多是刚刚步入社会的高校毕业生，他们在广义上也是北漂族，只是他们显得更为特殊。他们高知，弱小，群居，他们聚居在唐家岭，聚居在小月河的两岸，为实现自己的人生理想，痛并快乐着，他们在吃苦，在拿青春做赌注，他们大多心中存有希望，然而他们大多数在经历的却是向下的青春。而日后北京会发现，自己欲成为世界北京的力量却来自于他们。

现在是北京做选择题的时候了，北京的选择将直接决定世界北京核心竞争力的高低。北京的选择在于在国际性与全民性之间做出选择；在人才产生机制中，在自生型与嫁接型之间做出选择；在人才流动性与人才留住性之间做出选择。在是否创造更多的机会平等上做出选择，在是否为农民工建立完善的培训体系上做出选择。要做出上述选择，北京需要首先做出身份选择，在成为世界北京的道路上，北京是选择做北京的北京，还是选择做中国的北京，二者在城市成长方式及成长意义上，都是截然不同的。

如果仅仅选择成为北京的北京，那太好办了，国际上已经形成了制造世界城市的有规律的方法。无非是建立完善的基础设施，保持稳定的经济腹地及消费人口，大量的金融资本流入，国际性城市定位，制定政策吸引高端人才。按这些标准衡量，北京已经是世界北京了，但这绝非应该是北京的选择。北京，应该选择做中国的北京，支撑起一个中国梦。

选择做中国的北京，那连前文的包容性的意义都向更深层次发展了。由于北京的包容性，它的国际性几乎是与生俱来的，因为国际性要求开放，要求兼容。这些特性，北京不缺。现在北京缺乏的是对全民性的包容。由于历史造成的城乡二元制问题，中国的户籍制度需要改革，而以北京现有的能力，已经可以先行一步，并不是要求现在就进行根本性改革，而是至少可以先在一些社会福利上进行改革，这样，北京的经济、文化腹地将被扩大，为其成为世界北京，打下坚实基础。

关于人才产生机制的选择，就深入到城市核心竞争力的问题了，这个选择，是关于世界北京核心竞争力的第一战略选择。一个公认的原则就是，21世纪的国际竞争，是人才的竞争，同样，城市的竞争，说到底也是人才的竞争。但怎样去竞争，这就是战略问题了。人才的产生无非是自生型与嫁接型，自生型就是自己培养获得人才，嫁接型就是靠外来引进获得人才。人才又至少可以分为高端人才、中高端人才与中端人才。通常高端人才在国际间流动，中高端人才在国内流动，中端人才在某一城市或地区流动。按照一般规律，北京要成为世界北京，无非是需要同世界其他城市竞争高端人才，方法就是投入资源在高端人才争夺战中硬拼。但这种方案我认为是十分不可取的，近乎愚蠢。

在高端人才的竞争中，我认为北京在物质待遇和基础研究条件方面，是不占什么优势的。因为北京不仅是与国内大城市竞争吸引高端人才，而是与国际大都会竞争吸引高端人才。而那些高端人才都是具有国际视野的精英，北京的人才争夺战，注定要与纽约、波士顿、费城、华盛顿、芝加哥、洛杉矶、巴黎、伦敦、柏林、东京等绝对世界一线城市之间进行，如果硬拼待遇与基础设施条件，北京绝没有稳赢的把握。因此，对高端人才的获得，绝对是个战略问题。北京毕竟不是纽约、华盛顿，中国毕竟是个发展中国家，与发达国家相比，中国必须探索出一个适合自己的人才产生方案，北京，也同样需要这样一个方案。由于要实现跨越式发展，不仅需要缩小北京与世界城市的差距，更应该缩小国内大中城市与北京的差距，农村地区与城镇地区的差距，这意味着，发展的基础起步比较低，而待发展的基数却十分巨大，北京经济、文化腹地的覆盖地区，至少应是黄河以北的半个中国，这是北京的使命与机遇。北京的软硬件建设，都足以承担这个规模，足以撑起一个中国梦。

北京，决不能将有限的资源一味的投入于高端人才的竞争，纵使高端人才在一些方面具有不可替代性，也敌不过中高端人才的群智群力。从国情出发，我们的优势在于人力资源优势，高端人才从哪里来的？当然是从中高端人才中脱颖而出的。中高端人才从哪里来？当然是从数量更为庞大的中端人才群体中来。而不管是北漂族还是蚁族，至少都属于中端人才的范畴。因此，北京，在人才产生机制中，在自己培养方面，拥有独特的优势。与其全力争夺已经成名的有限的几十个、几百个高端人才，不如将资源用于建立巨大的中高端人才储备库，自己花时间培养高端人才，由于北京中端人才基数大，这种办法，哪怕是粗放的培养方法，也是一种性价比最高、可持续的高效方法。高端人才固然重要，北京的高端人才引进机制也应该完善，但对于北京来说，其相对优势，只在于可以为高端人才提供可供发挥、实践的舞台，因为中国地大、人多，问题也多，同一个问题，可以由不同的人想不同的方法解决，这就是待发展基数巨大的好处。综上，以中高端人才战略储备为主，以高端人才引进为辅的人才竞争选择，可能才是对北京来说最好的战略选择。并且，纵使这些中高端人才大多无法成长为高端人才，但他们巨大的群体规模，往来于国内各个地区，对综合国力的提高，作用无疑是巨大的。北京不仅仅是要成为世界北京那么简单，之前说的，它要承担起中国梦，做中国的北京，为中国的腾飞做贡献，就必须勇敢的承担起自己的义务，完成自己的使命。

做完了人才产生机制的选择，那人才流动性与人才留住性之间的选择也就做出了。与其他世界城市选择提高人才流动性，降低人才留住性不同，北京的选择，应该是降低人才流动性，提高人才留住性。西方的经验认为，当今社会，人才的流动性越强，其价值越大，而组织要保持竞争力，方法就是采取外科手术式的治疗，随时进行人才嫁接，在组织的每个位置，随时用最具竞争力的人才替换掉失去竞争力的人才，组织就在这种手术中发展、前进，创造价值，痛并快乐着。对于高端人才来说，当然如此。那些具有国际视野的精英，当然选择去各方面条件都最好的城市，这是种双向选择，因为那些精英也知道，自己最具竞争力的巅峰时刻，就那么几年，所以必须提高自生流动性，理性选择，到自己最想去的地方去。所以，高端人才竞争那么激烈。北京的选择是果断避免这种竞争，转而自己建立巨大的中高端人才储备库，由于等级降低了，所以更能留住人才了，而事实表明，只有选择留下的人才，才是创造最大价值的人才。北京悠久的历史文化，在人才争夺中，可能会为北京加分不少，但谁又能确定那是一种决定性优势呢，至多是种锦上添花的优势吧，但好在，对于留住人才，能起到一定作用。

是否创造更多的机会平等，是否为农民工建立完善的培训体系。这已不需回答了，答案当然是肯定的。北京，要成为世界北京，无论从人文、法律还是道德方面讲，都应该致力于机会平等。不管是农民工、北漂还是蚁族，他们怀着梦想而来，在北京打拼，机会平等应该是对北京的基本要求，这应该是毫无疑问的。需要多说一句的，是关于农民工的问题。改革开放至今，农民工的问题已经有所变化了，出现了二代农民工，也就是一代农民工的子弟。他们不同于父辈满足于简单的打工赚钱，与父辈相比，他们更多的拥有梦想，他们不想像父辈一样，做迁徙于城乡之间的候鸟，他们更多的想留在城市里，这是他们的改变，也是他们的进步，更是中国的进步。在很大程度上，中国梦就代表了加快中国的城市化进程，把更多的农村人口转化为城市人口，将更多的农村剩余劳动力，转化为产业工人和服务行业从业人员，扩大知识的传播面，提高人们的素质，进而促进中国现代化发展，创造新一代的高素质中国公民。因此，这些农民工二代，现在也成为了追梦人。北京，要成为世界城市，必不能脱离中国的大棋局，更多的承担起多农民工的培训，必然会加快中国国民素质整体的提高，这是北京承担中国梦的使命与机遇，必须好好把握。可以想见，国民素质的整体提高，必会产生更多的中高端人才，而这些中高端人才，就是世界北京核心竞争力源源不断的后备力量，这些中高端人才，才是世界北京的希望。