理性为知，感性为觉

“2021返乡故事”主题实践活动

三等奖作品

作者：班嘉慧

“为了拿回网约车平台欠款，我现在只能晚上接单。”

唐师傅是“青岛啤酒厂”的一名员工，今年三十岁出头，定居在河北省唐山市，2021年初受单位派遣到河北省张家口市出差半年。这期间他在滴滴平台注册成为一名兼职网约车司机，一来时间自由，二来也可以打发下班后的独处时间。

成为兼职网约车司机的第一个月，唐师傅每天下午5点下班，7点便开始在滴滴平台接单，平均每天兼职5个小时，到晚上11-12点收工回家。据唐师傅说，“运气好的时候一天能接到十几单，不好的时候一天可能只有5-6单。”除去每月约800元的油钱，唐师傅还能赚到1000-2000元。

临近春节那几天，人们大多外出采购年货、走亲访友，街道格外热闹。为了赶上人流量多的大好时机，唐师傅也打起精神，趁着公司放假难得在白天外出接单。

这天上午，唐师傅接到一名去当地“人民公园”的乘客。这笔订单行程很近，据唐师傅回忆，那笔订单他只赚了6.9元，可自那天以后，唐师傅的这份兼职却做不下去了，他不再能“自由接单”，转而开始“强制性工作”。

唐师傅称，那天他送乘客抵达目的地，车还没停稳，一群人便围了上来，自称是当地运管局的工作人员。在与乘客确认唐师傅在开网约车后，他们便要求唐师傅出示“网约车三证”，即《网络预约出租汽车经营许可证》《网络预约出租汽车驾驶员证》《网络预约出租汽车运输证》。若无法立即出示，司机便违规，运管局将按规定将扣押车辆并处罚金11000元。

运管局的一番调查让唐师傅顿感困惑，他不知道运管局的人口中的“三证”为何、所谓的规定又是为何？

事实上，运管局所要求司机持有的“三证”分为两个主体，其一是网约车平台（即滴滴公司）需在当地城市持有《网络预约出租汽车经营许可证》，而在平台注册成功的网约车司机则需要在当地政府办理《网络预约出租汽车驾驶员证》《网络预约出租汽车运输证》“双证”。

唐师傅在此次事件中违反的法规是《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，由交通运输部、工信部等7部委于2016年联合发布。

《办法》第三十五条规定，网约车司机未持有“双证”者，由县级以上出租汽车行政主管部门按照职责责令改正，对每次违法行为处以5000元以上10000元以下罚款；情节严重的处以10000元以上30000以下罚款。

《办法》第三十五条规定

上述法规和惩处措施，唐师傅在被查处前浑然不知。唐师傅表示，自己在滴滴官网注册网约车司机消耗时长大约1小时，期间并未看到公司要求有司机必须持有“双证”。他一直以为只要通过滴滴平台的审核，自己便可通过正规渠道开网约车，熟料自己才开一个月，就被迫缴纳11000元罚款。而这笔钱大约相当于唐师傅在平台接单5个月的薪资。

滴滴公司对网约车驾驶员的要求，其中并未明确需持有“双证”

眼看着自己的车被拖走，罚金数额又如此庞大，唐先生一人身处异乡，身边没有亲戚朋友，他能想到的只有打电话向滴滴平台求助。

幸而，滴滴平台的客服人员很快给予唐师傅答复：公司可以替司机缴纳罚款，但这笔钱公司将分两次补偿：

第一笔补偿5000元，公司在收到罚单/处理决定书后两个月内会付给司机；剩下的6000元罚款则先由网约车司机垫付，当司机达成在所在城市6个月内接满300单的工作量后，滴滴再补齐。同时，唐师傅如果不继续接单，剩余6000元罚款公司将不予赔偿。

为了尽快“赎回”自己的车，他向运管局支付了1.1万元赔款。这次被抓后，唐师傅内心已经有些动摇，他并不想继续这份兼职工作了。尤其是在他没有取得“双证”的情况下，若再次被抓，他将面临高达3万元的罚款，而白天外出跑单又会增加被运管局查处的风险。如果不做，之前的罚款只能由唐师傅自掏腰包。

这时会有疑问，唐师傅在当地政府办理齐全“双证”不就能合法接单了吗？

办理双证虽能保证网约车司机正常接单，但在汽车属于营运车辆后，司机个人需承担一笔不小的成本。首先，运营车辆需每年向公司缴纳服务费用；其次是运营险，普通汽车一般一年6000元以上，新能源电动车更高；此外，运营车辆具有强制的使用8年或60万公里即报废规则限制。在支付每月月供加高额保险和其他费用后，通常只有全职司机才能在办理“双证”的前提下保持盈利，因而，在当前情况下，任何平台的兼职网约车司机都只能“铤而走险”，稍有不慎还有可能被平台“强制工作”。

随着网约车的普及，越来越多网约车司机开始涌现。《2019年网约车市场分析报告》显示，截至2019年12月，我国网约车司机人数已达到3809万，其中48.6%的网约车司机都认为该工作的时间更为自由，这也使得越来越多兼职的网约车司机加入到该行业中。

当网约车安全事故频繁发生，通过强制从事运输行业的司机办理“双证”、对行进中网约车录音、审核个人身份等多种渠道加强对网约车的监管实属必要。

不过对兼职司机来说，他们之所以选择网约车，本就图门槛低、时间自由，可对他们同样采取“双证”的限制规定，却将极大地增加兼职司机的运营成本，甚至得不偿失。这也使得一些司机选择铤而走险。

事实上，真正铤而走险的并不只有司机，网约车平台也在“走险”。他们明知自己审核过的司机没有“双证”却允许其非法运营，说白了还是因为被运管局抓到的只是少数，即便需缴纳罚款，这笔钱对公司来说也是九牛一毛。此外，当司机确实被抓时，公司此时所处的地位便占据绝对优势，这时向司机提何种“强制性措施”司机大多都会听从，对公司来说，降低审核标准，虽面临微小损失但却圈住了更多劳动力，何乐而不为。

唐师傅回忆这段经历时，反复重复的一句话就是“生活太难了”。像他一样的兼职网约车司机想着赚些小钱补贴家用，但在加强监管和公司维护利润的双重压力下，这些兼职司机也只能处处在夹缝中寻找生存空间，不小心还会落入陷阱。无论是乘客、司机、平台还是监管部门，我们都期待通过更合理的制度及行之有效的办法，保障更多弱势群体的权益。

唐师傅准备拿回6000元罚金后便注销自己滴滴司机的身份，届时他准备回到老家继续过朝九晚六的生活，没有突如其来的罚款，也不会有新的强制性工作。

创作手记

河北张家口，一个四线小城。物价不高、工资不高，很多人选择在家乡生活都是图个安逸。 

张家口的冬夜总是很寂静，除了高中生放学的时间，街上很少看见行人。赶上过年，大家都忙着回家过年，晚上6、7点街上便不再热闹。

今年大年初三，我们在姥姥家吃完团圆饭后已经快到晚上11点，抱着试一试的态度在滴滴平台打车，这天竟很快就有司机师傅接单。我们上车后不免感谢师傅，并感慨他太过辛苦，过年期间还这么晚还工作，师傅却讲他这是“被迫”的。

带着好奇，我和司机师傅继续聊了下去。这次行程让我对兼职网约车司机有了新的认知，也了解到这位唐师傅并非家中突发变故，他所经历的更像是一场早有预谋的“事故”。

点评

点评人：刘琳琳