学校各部门 ：

为全面贯彻落实党的十八届六中全会和全国高校思想政治教育工作会议精神，持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸，进一步加强学校党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，根据习近平总书记对推进“两学一做”学习教育常态化制度化作出的重要指示精神，按照全总机关党委《关于推进全总机关“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》要求，现就推进学校“两学一做”学习教育常态化制度化制定如下实施方案。

一、重要意义

开展“两学一做”学习教育，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是党中央在“两学一做”学习教育取得显著成效的基础上作出的重大决策部署， 是坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导、更好发挥我们政治优势的必然要求， 是深化全面从严治党的重要举措，是凝心聚力促进改革发展稳定大局的内在需要，对于更好地用习近 平总书记系列重要讲话精神武装党员干部，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性纯洁性 ；对于进一步增强学校各级党组织的政治性先进性群众性，不断开创我校改革创新发展的新局面，更好地承 担起引领师生听党话、跟党走的政治责任，都具有十分重要的意义。学校各级党组织要提高思想认识 和政治站位，把握目标任务和基本要求，加强组织领导，切实推进“两学一做”学习教育常态化制度 化落到实处、取得实效。

二、目标要求

学校各级党组织要把中央关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的部署要求与本部门本单 位党组织建设、党员干部队伍建设的实际结合起来，与新形势下加强我校思想政治工作建设结合起来， 融入日常、抓在经常，切实做到全覆盖、常态化、重创新、求实效。一是必须把思想教育作为首要任务，始终用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，切实做到坚持把思想建党放在首位，坚持用党的理论创新成果武装全党，坚持突出党 内政治生活的政治教育功能，坚持学做结合、以知促行，坚持问题导向，坚持抓实基层支部，坚持抓好“关键少数”，坚持学习教育与各项工作统筹兼顾 ；二是必须把思想建党、组织建党、制度治党紧密结合起来，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生 活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力； 三是必须注重学思践悟、知行合一，把学的效果体现在做的成效上，确保党的组织充分履行职能、发 挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模 范作用。

通过推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步提高各级党组织的吸引力凝聚力战斗力，充分履行“忠诚党的教育事业、竭诚服务广大师生”的使命担当。

三、主要内容

（一）在真“学”上下功夫，围绕党章党规、系列讲话持续学深入学。

把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容，统一起来学习、统一起来领会，在持续学、深入学上下功夫，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。

学习党章党规，要时常捧读、常学常思，联系党的性质宗旨和历史使命，联系自身思想实际和工作实际，深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，深入学习党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规，牢记各项规定，明确基本标准，树立行为规范，把尊重党章、遵守党规的要求落到实处，用行动体现信仰信念的力量。

学习系列讲话，要坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，做到学而信、学而思、学而行。要深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来，深刻认识党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系。要结合学校实际，认真学习习近平总书记关于工人阶级和工会工作、关于高等教育的重要论述，深刻领会、准确把握工会自觉接受党的领导、坚持全心全意依靠工人阶级方针、坚持走中国特色社会主义工会发展道路、努力把重要论述贯穿到立德树人全过程。

（二）在实“做”上下功夫，做合格共产党员、合格领导干部。

着眼党的教育事业新发展对党员的新要求，教育引导广大党员师生按照“四讲四有”标准，把自 己的思想和工作摆进去，坚持学做互进、知行合一，自觉做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

在政治合格方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路。

在执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实党的理论路线方针政策，坚决维护法规制度的严肃性和权威性， 严格践行党风廉政建设各项规定，严格落实中央八项规定精神，认真执行全总制定的各项制度规定。

在品德合格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观，遵守社会公德、恪守职业道德、弘扬家庭美德、培育个人品德，保持健康的生活情趣和高尚的道德情操。

在发挥作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨，坚定人民立场，保持干事创业的精气神，爱岗敬业、履职尽责，服务师生、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在改革创新发展中作表率、当先锋。

（三）在立“改”上下功夫，按照从严治党要求解决突出问题。

坚持问题导向，突出针对性，边学边改、边做边改，不断补齐短板，紧密联系思想工作实际，建立完善查找和解决问题的有效机制，着力解决党的建设和党员队伍建设存在的问题，切实提高党组织和党员干部自我解决问题的能力水平。

学校党委着重查找分析是否全面贯彻党中央决策部署和习近平总书记关于工人阶级和工会工作、高校工作重要论述，是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否 认真坚持民主集中制，是否全面贯彻基层党委工作条例，着力解决党的领导、党的建设、管党治党等 方面存在的问题。

基层党组织着重查找分析党建工作和业务工作是否同频共振，组织生活是否经常、认真、严肃， 党员教育管理监督是否严格、规范，服务师生是否有力、到位，防止和克服政治功能弱化、组织软弱 涣散、从严治党缺位等问题。

党员干部要对照党章党规、对照系列讲话、对照“四讲四有”标准，聚焦思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，经常自省修身，打扫思想灰尘，进行“党性体检”，着重查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、宗旨意识和纪律观念是否弱化、践行社会主义核心价值观是否积极、发挥 作用是否不够等问题，着力解决理想信念模糊，党的意识、组织观念弱化，宗旨意识、群众观念不强， 社会主义核心价值观树立不牢固，精神不振、进取心不强、工作不实等问题。

四、工作措施

（一）认真坚持学习制度。

学校党委要认真落实《中国共产党党委（党组）中心组学习规则》，进一步修订《学校党委理论学习中心组学习制度》，以全总党组理论学习为标杆，每年制定学习计划，确定学习重点，把学党章党规、学系列讲话作为主要内容，通过集体学习、专题研讨、辅导报告、个人自学等方式抓好学习，同时注重理论联系实际，加强调查研究，为学校师生党员作出示范。

各基层党组织领导班子和党员领导干部要搞好自身的学习，按年度作出学习安排，组织党员干部定期开展集体学习，广泛组织学习讲坛、读书会、报告会等学习活动，充分运用校园网、微信公众号等新媒体的优势，及时推送学习内容，随时随地组织学习，结合工作实际转化学习成果。

（二）严格落实“三会一课”。

基层党支部要认真落实“三会一课”制度，突出政治学习、思想教育和党性锻炼，制定年度“三会一课”计划并报党委组宣部备案，定期召开支部委员会会议，组织党员按期参加党员大会、党小组 会和上党课。要以学习党章党规、系列讲话为主要内容，针对党员思想和工作实际，确定“三会一课” 的主题和具体方式，确保形式多样、氛围庄重，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。

学校党委常委、校级领导同志每年要给分管部门党员干部讲党课，各部门负责同志每年至少给所在支部党员干部讲 1 次党课。各党支部每季度至少召开 1 次党员大会和讲 1 次党课，每月至少召开 1 次支部委员会议和党小组会议。各党总支、支部要加强对所属党支部落实“三会一课”制度的组织管理和监督检查，对不认真执行“三会一课”制度的要及时纠正，情况严重的要采取整顿等措施，进行组织处理。

（三）广泛开展主题党日活动。

各基层党组织要把开展主题党日活动，作为党内经常性教育的有效形式，作为党员“学”的载体、“做”的平台和“改”的抓手，每月至少开展 1 次，每次不少于半天，切实把党员组织起来、把学习教育深入下去。要紧扣“两学一做”内容，结合支部和党员实际，围绕党和国家形势、重大事件、重要 节庆纪念日等精心设置主题，开展专题党课、座谈讨论、思想汇报、民主议事、志愿服务、重温入党 誓词等活动，利用红色教育基地等开展开放式组织生活，让党员干部从中得到锻炼、受到熏陶，增强 对党组织的归属感，使党组织更具有凝聚力、影响力。

主题党日活动要贴近实际、要有“党味”，强化政治性、体现庄重感，增强感染力、吸引力、针对性、实效性，不能搞成茶话会甚至游山玩水、观光娱乐。

（四）严肃党的组织生活。

认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，研究制定学校党委加强和规范基层党组织生活的若干规定，把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径。学校党委带头、各部门领导班子每年召开党员领导干部民主生活会，各级党组织要定期召开专题组织生活会，把“两学一做”学习教育作为民主生活会和组织生活会的重要内容，认真做好集中学习、征求意见、谈心谈话、党性分析、批评与自我批评、整改落实等环节，确保民主生活会和组织生活会高质量好效果。各基层党组织每年要组织开展民主评议党员活动，客观公正评价党员，帮助引导党员干部自觉认识问题、自我改进提高。

（五）突出基层党支部建设。

把党支部建设作为最重要的基本建设，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工 作、从严教育管理党员、群众工作落到支部，使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。严格落实《中国共产党普通高等学校基层组织条例》，坚决贯彻落实民主集中制，全面落实重大决策报告制度和党务公开制度，进一步健全完善党费收缴使用管理等各项基本组织生活制 度。突出解决“灯下黑”和“两张皮”的问题，继续抓好党员组织关系排查等 7 项重点整治任务的深化落实，加强支部工作规范化建设，坚持设立支部工作台账、支部工作手册等工作制度。各级党组织 要按期进行换届，选好配强领导班子，把优秀党员选拔到基层党组织书记岗位，加强对党务干部的培 训，帮助提高工作能力。要建立经常性督查指导机制，持续整顿软弱涣散基层党组织，为基层党组织 开展工作和活动提供必要保障。

（六）发挥党员领导干部表率作用。

党员领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，加强政治能力训练，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，时刻牢记自己第一身份是党员，坚持以普通党员身份参加党的组织生活。要带头讲学习，认真学习党章党规、系列讲话，不断增强“四个意识”，始终坚定理想信念、坚定“四个自信”。要带头做合格党员、合格领导干部，旗帜鲜明讲政治，不断加强党性修养，模范践行“三严三实”。学校党委常委、校级领导同志要带头建立基层联系点，带头联系和服务师生群众 ；党员领导干部要经常深入基层、深入师生，广泛开展调查研究，指导解决实际问题。要带头执行中央八项规定精神，坚决反对“四风”，严格要求亲属和身边工作人员，自觉培养良好家风，主动接受各方面监督，保持清正廉洁的政治本色。

五、组织领导

学校推进“两学一做”学习教育常态化制度化在学校党委和学校“两学一做”学习教育办公室的 领导下深入开展，由党委组宣部牵头，负责组织实施，党政办公室、干部人事处、纪检监察办公室、学生工作部协同做好相关工作。

（一）履行主体责任。要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为加强党的建设的一项长期任务，纳入各级党组织管党治党的责任清单，学校党委每年专门作出部署，定期研究解决问题 ；学校“两学一做”学习教育办公室作出具体工作安排，加强督促指导 ；各基层党组织要高度重视、精心组织，切实履行主体责任，以钉钉子精神抓好落实 ；各基层党组织书记要亲自抓谋划、抓落实，切实带好班子，管好党员，从严从实抓好学习教育。

（二）注重分类指导。要坚持区分教工、学生层次，针对不同类型的党组织，对学习教育的内容、形式、措施作出具体安排，体现具体化、精准化、差异化的要求，避免一刀切、一锅煮，增强学习教育的针对性、实效性。要坚持从实际出发，对师生党员分类施策，既要抓住党员领导干部这个“关键 少数”持续用力，又要注重广大党员的接受能力因材施教。要及时了解掌握情况，梳理分析工作、学 习短板，解决存在的问题。对离退休党员干部既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组 织他们开展学习教育。

（三）严格监督考核。要把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入各基层党组织党建工作考核的重要内容，作为评判党组织和党组织负责人履行管党治党责任情况的重要依据。每年结合干部年度考核，组织开展“两学一做”学习教育总结和验收考评。要把基层党组织负责人作为考核重点，推动基 层党组织负责人从严从实抓好学习教育，对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责。

（四）加强宣传引导。充分发挥校园媒体等宣传阵地的作用，搞好“两学一做”学习教育专题宣传，及时总结经验，大力宣传创新做法和成效，营造良好氛围。要注重选树先进典型，发挥好榜样的引领和激励作用，引导党员干部见贤思齐。要加强劳模精神、劳动精神、工匠精神的宣传教育，激发党员干部爱岗敬业、攻坚克难、锐意创新的正能量。